以开放姿态推进多层次石油储备

因为从经济需要层次讲，与国家建立战略石油储备基地所对应的国家石油安全战略需要有所不同的是，在国内市场同时还存在着对石油的商业性等其它层次的需求。而且应该看到的是，由于目前国内石油行业上游的寡头垄断局面与政策方面的限制，使得国内市场对石油的商业性需求事实上不得不受制于当前的石油垄断体制，并对国内市场机制的形成与市场公平竞争产生了相应负面影响。所以在此前提条件下，如果能以开放姿态在相关政策上有所松动，例如是否可以在原油进口及其额度上的开放，以降低准入门槛让其它市场主体进入石油行业，并允许其直接从国际市场进口石油以满足其相关的商业性需求。应该不难预期，随着这些新市场主体的进入及其商业储备的建立，结果不仅能在最大程度上满足国内市场的相关需求；并且显而易见的是，随着国内国家战略、市场商业等多层次石油储备的推进，多方面的石油需求由此也能得到相应层次的满足。而这，无疑会对国内的市场公平与经济进步有着不同以往的积极影响。

以有利市场发展的角度看，如果能够允许市场更多主体进入石油行业，那不同市场主体的进入必定会带来相应的竞争，并就此会促进石油行业生产成本的降低。而与此同时，石油行业成本的降低，在结果上也无疑会对相关市场下游产业成本形成积极的外部效应。并且更为重要的是，随着国内多层次石油储备的推进与市场竞争局面的形成，目前国内市场的资源配置与价格机制必定会由此得到进一步的优化。而这，恰恰也与国内能源应“反映稀缺程度与节能减排”的宏观调控政策相迎合。

所以，国家相关部门如能在推进战略石油储备的同时，以积极开放的姿态推进包括国内商业性储备在内的多层次石油储备体系建设，无论对国内市场经济机制建设还是对经济发展，都肯定会有一个不小的推动作用。

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