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2016年我国能源发展战略思想体系分析

2016年我国能源发展战略思想体系分析2016/04/01 15:49中国投资咨询 扫描分享到好友或朋友圈

分享到分享到新浪微博 分享到空间 分享到好友 分享到朋友圈 一、中国能源发展战略思想体系

“能源”是经济增长和社会发展看得见、摸得着的直接强大动力。中国经济已经从高速向中高速增长转型，进入经济新常态，我们已经看到了党中央、国务院进一步提升、完善和践行“科学发展观”的决心，高能耗、高污染、高成本治理的发展老路很难维系。中国必须出台和实施既能支撑一定经济增速以助力全国总体上跳出中等收入陷阱又将保持环境友好能给后世子孙留下美丽山河的能源发展战略。

党的十八大以来，习近平总书记审时度势，高屋建瓴，首次提出能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命和国际能源合作的“四革命、一合作”能源发展战略思想体系，为中国能源清洁发展指明了方向。具体来说就是，第一，推动能源消费革命，抑制不合理能源消费。坚决控制能源消费总量，有效落实节能优先方针，把节能贯穿于经济社会发展全过程和各领域，坚定调整产业结构，高度重视城镇化节能，树立勤俭节约的消费观，加快形成能源节约型社会。第二，推动能源供给革命，建立多元供应体系。立足国内多元供应保安全，大力推进煤炭清洁高效利用，着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系，同步加强能源输配络和储备设施建设。第三，推动能源技术革命，带动产业升级。立足我国国情，紧跟国际能源技术革命新趋势，以绿色低碳为方向，分类推动技术创新、产业创新、商业模式创新，并同其他领域高新技术紧密结合，把能源技术及其关联产业培育成带动我国产业升级的新增长点。第四，推动能源体制革命，打通能源发展快车道。坚定不移推进改革，还原能源商品属性，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。第五，全方位加强国际合作，实现开放条件下能源安全。在主要立足国内的前提条件下，在能源生产和消费革命所涉及的各个方面加强国际合作，有效利用国际资源。

中国能源发展战略思想体系 中国能源结构如何调整，如何才能走清洁高效发展之路呢?在新能源结构中，光伏(太阳能)是新能源(清洁能源)结构中的主体能源类型之一，也符合我国走清洁高效能源发展的大趋势。在这一大背景下，我们认为，以史为鉴，通过了解能源演化的历史以及能源演化内在规律(“新”的能源逐步替代“旧”的能源)，通过对比分析研究能源演化规律在第一次能源革命时期和本次能源革命中起的作用，来进一步探索光伏行业的发展趋势。

二、能源演化规律在能源革命中的作用

(一)能源演化规律--资源边际收益递减规律

资源边际收益递减规律是指在长期来看，由于某项资源供给是固定的或是有限的，那么由于对这种资源的需求在迅猛上升，每单位这种资源产出需要更多的投入，结果导致该资源的成本价格飙升，从而促使用其他资源对该资源的替代。例如，在有机能源经济增长模式下，人类能源需求的全部来源于土地，随着工业需求增长，工业原材料需求增加，特别是热能的需求主要是来自于木材(有机能源形式)，对木材需求增加。由于土地面积供给固定，每亩森林的木材产出需要更多单位的投入，木材边际收益递减规律导致其价格持续飙升，促使能源转型。第一次能源革命(从有机能源经济形式向化石能源经济形式转型—即有机能源转向化石能源革命)发生在英国，之后第一次能源革命的深刻影响辐射到欧洲其他国家、美洲和亚洲等全球各区域，促进了人类社会经济的高速增长。根据相关统计和假设，一吨煤炭产生的能量相当于一英亩森林产生的热量，那么在1750年时，英国的煤炭产量为4.3百万吨，换算成森林面积只占全国国土面积的13%，但是到了1850年，煤炭产量达到48.1百万吨，其产生的热量相当于英国国土面的1.5倍的森林面积提供的木材所产生的能量，这对于英国来说是不可能的。因此，如果没有煤炭提供相当量的能源，森林提供的木材数量远远满足不了英国的能源需求。当木材供给的能源不能满足能源需求时，木材的边际收益递减规律发挥作用，导致木材的价格飙升。

“旧”能源的动力机制。从“旧”能源(比如第一次能源革命中的木材)动力机制来看，“旧”能源的供给受到边际收益递减规律的影响，供给增长幅度较小，而“旧”能源需求由于受经济增长主要来源于“旧”能源，需求增长较快，从而导致“旧”能源需求曲线和供给曲线动态向上向右移动，导致“旧”能源价格持续攀升。

“新”能源的动力机制。从“新”能源(比如第一次能源革命中的煤炭在当时是“新”能能自动翻开源;本次能源革命中的光伏(太阳能)等)动力机制来看，由于技术进步以及“新”能源富存，导致“新”能源供给显著增长，结果“新”能源需求曲线和供给曲线动态向下向右移动，促使“新”能源价格降低。

在能源演化的历史进程中，由“新”能源不断地代替“旧”能源作为能源的主要来源，旧有的能源格局被打破，在一定程度上缓解例如被有机溶剂腐蚀了“旧”能源的边际收益递减规律的作用以及舒缓了“旧”能源的供给压力。每一次能源革命会促使农业和工业发展，城市得到发展，进入良性循环，能源的替代呈现出螺旋式上升形式，人类文明才得以进步。

(二)能源演化规律在每次能源革命中起的作用

发生在英国的第一次能源革命使人类文明从有机能源时代走向化石能源时代，有其内在的深刻原因和必然性，煤炭成为人类能源消费结构中的主体能源，促使人类摆脱有机能源的束缚，进而推动了人类工业文明和促进了人类社会经济的全面发展。十四世纪到十八世纪，人类总体上还处于农业或使用有机能源的时代，城镇化率很低。例如1500年，城镇化率(指规模达1万人以上的城市人口占总人口的比重)较高的比利时达到21.1%，荷兰为15.8%，意大利为14.9%，当时的英格兰和威尔士为3.1%，苏格兰为1.6%，而其他国家的水平也只有1%-6%左右。然而，随着人口数量指数般的增长，以木材为代表的有机能源受到资源边际收益递减规律的影响(有机能源的负反馈机制起作用)，已经无法满足英国的能源需求。在有机能源经济增长模式下，技术进步只起到减缓该规律而不能彻底消除该规律的作用。技术进步是有效增长而不是持续增长的条件。如果没有外在的能源形式替代的话，有机能源最终会导致经济增长的减缓或停滞。英国率先开启了能源革命，作为当时的“新能源”，以煤炭为代表的化石能源逐渐替代了以木材为代表的有机能源，真正成为了人类能源消费结构中的主体能源。

随着蒸汽机等技术创新和煤炭的广泛使用，西欧其他国家也相继大范围地使用煤炭，进而又辐射到美洲地区，这是人类社会的第一次能源革命，它导致了工业革命、产业结构变革、农业革命、人口结构变革、职业结构变革和城市发展等一系列深刻的社会经济变革，从而拉开了全球经济持续增长的大幕。但同时也要看到，煤炭粗放式的使用也造就了诸如伦敦“雾都”式的环境污染等的负面影响。

第一次能源革命以来，人类社会从有机能源时代进入化石能源时代，随后石油在很多方面代替了煤炭在人类社会经济发展中的作用，包括石油和煤炭在内的化石能源仍在世界一次能源结构中占据重要位置。无论石油还是煤炭都是高碳类能源，大量的粗放式使用对环境和大气都会产生负面影响。同时，资源的边际收益递减规律是客观法则，在经济增长模式变革中有机能源的资源边际收益递减规律由于煤炭的替代作用而有所缓解，但是该规律仍然存在而不会消失。从长期来看，通过产品自检、工序互检、质量专检等措施化石能源存量是有限的，在未来一定时期内也会受到资源边际收益递减规律的影响。同时也必须看到高碳化石能源目前的利用方式仍然是粗放型的。可见，落后的、粗放的化石能源发展方式终将被替代，中国和世界能源发展必须走向清洁、低碳、高效、安全开发利用之路。

在低碳(新)能源经济增长模式逐步代替高碳的传统化石能源经济增长模式下，太阳能(光伏)等新能源替代传统化石能源部分能源供给的功能，传统化石能源的部分功能弱化，进一步释放传统化石能源供给的压力，传统化石能源经济增长模式内在矛盾的不可调和性通过外部因素(新能源)解决，进而在一定程度上促进光伏(新能源)的资源边际收益递增，从而达到更高水平的能源供需平衡，保持高水平的经济均衡或经济增长。在工业化、信息化、城镇化和农业现代化快速发展阶段，在伴随着制造业数字化智能化、互联+，以及生物电子和新材料等技术革命和相关新能源政策红利进一步释放和催化剂作用，相应地带来一系列深刻的社会经济变革，农业、工业、建筑业和服务业逐步摆脱对传统化石能源的依赖，城镇化水平进一步提高(产业结构升级，职业结构变革)从而进一步带动农业的低碳化发展，城市和农业形成良性互动影响，从而满足人口持续增长的需求，保持世界经济的有效增长和持续性增长。

从供给的角度来看，太阳能(光伏)的储量无穷，每年到达地球表面的太阳能约有130万亿吨标准煤，相当于现在全球已探明石油能源总储量约400倍，相当于已探明煤炭储量的300倍。目前太阳系尚余约50亿年的寿命，对于人类存在的年代来说，可以认为是“取之不尽，用之不竭”的，也就是说，太阳能的边际收益呈现出递增的态势。2014年全球发电结构中，光伏装机占全球发电装机比重仅为0.9%，相比较于水电、风电和核电，甚至是比生物质发电都低，光伏发电的潜力巨大，为全球能源结构变革起到举足轻重的作用，同时由地方国有转变成中外合资企业；2006年也是新能源类型中的中坚力量。

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收藏本文文章关键字能源发展 战略思想 驱动清洁能源发展 实现技术跨越 康明斯HSK78G燃气机组中国首发9月26日，在行业大咖、客户代表、经销商伙伴的共同见证下，康明斯正式为中国市场推出HSK78G燃气机[详细] 09:20

《世界能源发展2018》在北京发布国际能源署年度旗舰出版物《世界能源展望2018》在北京发布。该报告特别关注电力在全球能源转型中日益凸显的引领作用，并指出电力在全球能源消费中的比重接近20%，且还将进一步增长，正日益成为首先“燃料”，预计到2014年电力需求会比当前增加90%，而灵活性，将是电力系统的新主张。同时，全面分析了电气化水平的进一步提升带来的机遇和挑战，拟定了不同电力发展场景下能源系统转型的路线图，提出了许多新颖、重要的洞察，将有利于从更高层次和更大范围研判能源发展全局、把握能源发展趋势。积极利用“一带一路”能源合作伙伴关系，中国将继续加强与国际能源署的合作，共同推动中国能源转型与全球能源可持续发展，重点关注能源政策研究合作，加强能力建设与人才培养合作，共同推动全球能源治理等领域。2017年，为了落实《中国国家能源局——国际能源署三年合作方案》，受国家能源局委托，电规总院与国际能源署共同成立了国际能源署中国联络办公室。此次是电规总院第二次与国际能源署共同举办《世界能源展望》的发布会。[详细] 09:45

中叉：福瑞士助力矿用，矿用机车动力新能源发展2018年煤炭行业持续回暖，国内外市场对电机车的需求增长，产业技术不断地进步和发展，标准框架逐步建设[详细] 14:49

可再生能源发展为铜业带来持续动能在全球范围内，一场能源革命正在展开。随着世界经济逐步向低碳、可持续的模式转型，越来越多的国家将扩大清洁可再生能源的使用列入其未来发展目标，一些跨国企业、城市和国家甚至承诺在未来将百分百使用可再生能源。作为全球zui大的可再生能源生产、消费和投资国，中国正处于这场能源革命的中心。而铜作为发展可再生能源必不可少的基础性材料，将利用其高效环保等特性助力全球能源转型，并在这一进程中迎接新的发展机遇。中国可再生能源发展势头强劲8月日，由中国可再生能源学会主办、国际铜业协会等机构支持的2018中国可再生能源学术大会在京召开，超过一千名来自学界、企业、协会及政府的代表参与了此次盛会，并就可再生能源行业的未来发展和创新方向进行了探讨。中国工程院院士杜祥琬在会上表示可再生能源将成为未来世界的主导能源，到2050年中国可再生能源占一次能源消费总量将有望超过50%，而电力中非但没到达所有人都可使用化石电力的占比也有望达到78%左右。近年来，中国的可再生能源生产和消费能力持续升级。随着中国可再生能源发电规模的不断扩大，今年上半年，来自水电、核电、风电、太阳能等非化石能源的发电量已经占到全部发电量比重的25.2%，一个绿色多元的能源供应体系正在中国快速建立。同时，根据《BP世界能源统计年鉴》显示，2017年中国占全球可再生能源消费增长的36%，已成为全球可再生能源消费的zui大驱动力。同时，根据安永可再生能源国家吸引力指数，自2015年起中国就一直保持着全球可再生能源领域zui具投资吸引力的国家地位。2017年初，或联系服务部门发送驱动程叙文件进行手动驱动中国国家能源局发布《可再生能源发展“十三五”规划》，更是宣布在“十三五”期间将在可再生能源领域新增投资2.5万亿元。可再生能源的使用为铜业带来新机遇铜具有仅次于银的导电性能，能够有效提高电气设备的效率，是发展可再生能源必不可少的材料。它被广泛应用于太阳能、风力、水力等可再生能源发电系统中，以促进发电和运输功率的zui大化，从而减小对环境的影响。国际铜业协会的研究数据显示，可再生能源系统中的平均用铜量超过传统发电系统的倍，其中风力发电机组每兆瓦用铜量为2.吨，太阳能光伏发电每兆瓦使用4吨铜。按照我国2020年光伏发电达到105,000千瓦的目标估算，将需要大约42万吨铜。研究还显示，可再生能源发电设备每使用一吨铜，便可减少,500吨的碳排放，而由于铜所带来的高能效，还能为使用者在该设备使用期间省下2.万美元不等(约为人民币17万-1,725万元)。另外值得一提的是，除了太阳能、风力和水力等zui为人所熟知的可再生能源系统以外，一些新兴的可再生能源应用——如空气源热泵设备——也需要大量的铜。空气源热泵相对于一般的热源设备更加节能，消耗 1度电可以获得 度电的热量。因此，空气源热泵正成为中国北方地区“煤改清洁能源”革命的重要工具， 如2017年度北京全市就使用空气源热泵实现了烟煤替代量90.6万吨。一个典型的空气源热泵供暖系统的用铜量大约在20kg左右，而与其配套的室外蒸发器、室内冷凝器以及电等也都需要使用铜作为原材料。[详细] 11:09

京津冀提出能源发展八大协同 2020年煤炭消费控制在3亿吨京津冀协同发展再出新策。在11月15日的采暖季即将开始之前，北京、天津和河北三地发改委近日联合印发了《京津冀能源协同发展行动计划（年）》（以下简称《行动计划》）。获悉，这是有关京津冀能源协同发展的第二份专项规划。为了贯彻落实《京津冀协同发就必须拆开此处转换新的展规划纲要》，有关部门此前组织了《京津冀能源协同发展规划（年）》，但该规划尚未对社会公开。资料显示，京津冀是我国重要的能源消费地区之一，2014年地区生产总值占全国的9.7%，能源消费总量占全国的10.4%。同时，京津冀也是我国大气污染较为严重的区域。因此，从改善区域空气质量来看，能空气紧缩泵源协同发展是京津冀协同发展的重要内容。北京市发改委的一位官员表示，这是京津冀三地首次联合发布区域能源协同发展行动计划。三地能源基础设施联系紧密，具备互联互通和一体化的基础。三地能源资源分布不均，能源消费特征差异显著，三地分工协调、一体化开发的模式逐步形成共识，并在电力、热力供应领域已经开始探索推广。行动计划包括10个组成部分，共计51条。在总体要求前提下，提出能源战略协同、能源设施协同、能源治理协同、能源绿色发展协同、能源运行协同、能源创新协同、能源市场协同、能源政策协同等“八大协同”，最后提出保障机制。河北平原地区采暖散煤基本“清零”在八大协同中，能源战略协同和能源治理协同都强调了煤炭消费总量的问题。根据《行动计划》，要推动绿色低碳发展，加快能源结构调整步伐，全面压减煤炭消费总量，实施清洁能源替代；大力压减煤炭消费，推进冬季清洁取暖，按照“宜气则气、宜电则电”原则，推进清洁能源替代，完成“禁煤区”建设任务，加快推进燃煤锅炉关停淘汰，推动散煤治理工作。为此，三地发改委提出了三地煤炭消费控制的目标。具体来说，2020年北京市平原地区基本实现“无煤化”，天津市除山区使用无烟型煤外，其他地区取暖散煤基本“清零”，河北省平原农村地区取暖散煤基本“清零”，2020年京津冀煤炭消费力争控制在3亿吨左右。在这一目标中，散煤控制是重点。根据国能源研究院高级工程师霍沫霖博士的研究，散煤的单位排放强度远高于集中燃煤”2012年的中共108大上，如每吨农村生活散煤平均排放约3.73千克PM2.5，每吨电煤仅排放0.48千克PM2.5；相较于集中燃煤，散煤点多面广、难以监管，常使用灰分、硫分含量高的劣质煤，燃烧后往往缺乏脱硫、脱硝、除尘处理，对大气环境影响很大。“在京津冀三地中，北京由于推行煤改气、煤改电多年，且其替代煤炭的天然气供应得到了保障，因此其煤炭消费控制的压力不大。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强对分析，但是河北和天津的压力就相对较大。河北环保厅厅长高建民10月31日公开表示，河北年初制定的180万户完成煤改气的目标目前进展比较顺利，可能实际的完成量会超过这个数，目前这180万户已经完成了户外工程。高建民透露，在保障用气安全上，河北省积极与中石油、中石化、中海油等供应商对接，多渠道拓展气源，积极地推进储气的设施建设，制定详细可操作的应急预案，目前已基本落实采暖季气源65亿立方，基本能够保障按省下达任务量确定的煤改气居民用气。天津市环保局局长温武瑞10月31日介绍，“今年通过拉式的、全面的入村入户的排查，共排查出全市城乡散煤121万户。其中城市居民大概13万户，其他是农村地区的用户。我们将散煤治理作为今年秋冬季要啃下来的‘硬骨头’，作为重中之重来抓。国家要求我们三年要完成这个任务，天津市改为两年完成。”温武瑞透露，国家攻坚行动计划要求天津今年的任务是29万户，目前已经完成了34万户，年底之前要累计完成61万户，剩下的全部在明年采暖季前完成。“控制煤炭消费对改善京津冀空气质量的意义不言而喻，但更为重要的是如何保障煤炭的替代能源尤其是天然气的供应则是关键，在农村治理散煤的时候要注意不要损害农民的利益。”中科院科技战略咨询研究院副院长王毅对表示。张家口成为雄安新区绿色电力供应基地在八大协同中，强化能源绿色发展协同引人关注。根据《行动计划》，区域清洁能源供应基础较好，已形成陕京和西气东输管道气、海上LNG、大唐煤制气等多元气源结构，未来还有中俄东线天然气供应，区内支撑电源供应稳定，区外有内蒙古、山西、陕西多个西电东送电源点，天然气和电力供应能力充足。区内和周边有张家口、承德、锡林郭勒、赤峰四个可再生能源基地。为此，三地发改委提出了强化能源绿色发展的四大措施。一是推进可再生能源发展，大力发展风电、光电，推进风电基地建设；二是打造张家口可再生能源示范区，建设崇礼低碳奥运专区；三是规划建设能源高端应用示范区，鼓励多能互补、智能融合的能源利用新模式；四是促进可再生能源消纳，优先安排张家口可再生能源示范区等可再生能源和清洁能源上，实现在京津冀区域一体化消纳。从河北发改委获悉，在促进可再生能源消纳方面，将重点加快推进张北-北京500千伏柔性直流电示范工程、承德东-阳乐500千伏输变电工程，规划布局张北-石家庄1000千伏特高压输电通道，力争实现可再生能源协同消纳的重大突破。河北省发改委要求，省市要主动加强与雄安新区建设的工作对接、服务保障和协同联动，积极谋划建设“张家口-雄安新区”可再生能源电力输送通道，使张家口成为雄安新区绿色电力供应基地。同时，国家能源局电力司正在抓紧统筹研究评估张北-北京西1000千伏特高压输电通道和张家口到雄安新区的输电通道等项目建设的必要性、安全性和经济性，争取年内提出补列入国家《电力发展“十三五”规划》的相关意见建议。此外，还获悉，经国家能源局积极协调，今年6月30日未并张家口的109万千瓦光伏廊道、普通光伏项目，国家电公司表示于11月底前全部并。9月27日，国家能源局新能源司要求冀北电公司尽快解决张家口未并光伏项目问题，并以6月30日前的价格进行结算。[详细] 11:07

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