【新闻】化肥关税调整看法不一政策不出企业迷茫阔叶省藤
化肥关税调整看法不一 政策不出企业迷茫
全国消息:
《2010年关税实施方案的通知》对化肥出口暂定税率的规定即将到期,加上近期化肥价格的暴涨给下游农业生产造成了巨大的压力,化肥关税调整的消息近期在业内盛传。此传闻在11月13-14日召开的“第十一届全国磷复肥会”上,得到国家有关部委领导的证实,但怎么调尚在研究之中。
作为产能过剩的行业,关税直接影响着化肥价格走势。现在关税如何调整迟迟未定,让生产企业在安排生产计划、经销商淡储时,无不感到迷茫。
调整关税业内看法不一
在“第十一届全国磷复肥会”上,国家发改委、工信部、商务部及工商总局的有关领导明确表示:“有关部门正在研究调整化肥出口关税的政策”。但具体内容并没有透露,不过他们表示,仍是“保障国内用肥供应和利于行业健康发展”。
化肥价格上涨无疑是国家要调整关税的重要原因,但对此许多企业表示不理解。
中化涪陵总经理王小川说,化肥行业遇到问题应该是疏而不是堵,本轮化肥价格上涨很重要原因是上游资源涨价,引起成本上升,属正常波动,国家没必要打压。而且当前我国化肥行业虽然规模大,但竞争力不强,需要参与国际市场竞争,提升行业质量。如果简单的不允许化肥出口,未必国内农民就能用上优质廉价的化肥。
“分析近两年的国际市场,2007-2009连续三年都是前半年国际市场价格低,下半年价格高,有个翘尾的现象,这正与我国的用肥情况互补,上半年可以集中国内供货,下半年可以适量出口,所以目前不需要调整关税。”中国氮肥工业协会副理事长刘淑兰说。
刘淑兰还表示,化肥关税的稳定对国内生产、流通企业起到稳定信心的作用,特别是今年上半年由于天气异常的影响,国内氮肥市场萎靡不振,下半年淡季出口关税的执行,对国内的尿素市场起到一定的缓解和拉动作用,如果关税再做调整,恐怕国内的生产和流通商又将丧失信心。
安徽铜化集团董事长黄化锋说,当前国内化肥产能过剩严重,出口已成为生产企业和氮肥行业不可或缺的销售渠道,因此,关税应该保持相对稳定。
但对关税调整,业内也不乏赞成的声音。
湖南冷水江市金信化工有限责任公司经贸部经理周和平表示,我国对化肥的定位并不是出口型行业,而主要是保障国内供给,为农业生产服务;只有在保障了国内供给、同时又不会对国内市场产生大的影响下,才可适量出口,而且化肥作为一种资源性产品,适度限制出口很有必要。
政策不出企业迷茫
虽然业内对关税调整存有不同的声音,不过从目前情况看,明年化肥关税政策调整势在必行,但调整政策迟迟未定,让企业和经销商都深感迷茫。
“既然要调整,就应该尽早公布,这样我们好出台相应的应对措施。”湖北新洋丰肥业股份有限公司总经理杨华锋说,关税政策直接影响未来国内化肥价格,在当前硫磺、煤炭等上游原料价格都很高的情况下,关税不定,采购原料就没信心。
“现在处于淡储季节,但关税不确定,我们不敢备货。”重庆一经销商也表示,当前化肥价格处于高位,如果政策不变化,预计明春化肥价格还会上涨,但如果明年提高关税限制出口,那么明年国内市场的价格势必下滑,淡储肯定亏本。
由于调整方案未定,业内传闻四起。有消息称,化肥出口关税未来可能取消淡旺季差别,全年统一调至30%-40%的关税。但对此,有关部委领导明确表示,目前还不具备条件,起码明年还不具备。
不过,日前举行的第十五届全国化肥市场研讨会上,国家发改委一官员透露,可能采取的策略是:2011年将调低化肥出口关税征收的基准价格,对执行化肥淡旺季关税的时间段做适当调整,调整为用肥淡季,备肥期及用肥旺季两个关税阶段,淡季执行低关税,旺季执行高关税,以更好地保障国内用肥的需要。
周和平认为,国家对化肥出口应该限制总量,实行配额制,这样让市场参与各方心中有数。事实上,国际上,已有部分国家对化肥出口采用配额制。例如,印度尼西亚政府最近就公布了2011年度化肥出口配额,有出口资格的有Pusri、Kaltim和Gresik三家公司,合计最多允许出口45万吨。
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